今天这篇文章将回顾中国石油呼和浩特钻采设备工业在经济高增长阶段的发展历程。

设备工业的经济规模远比不上大批量生产工业，如呼和浩特石油钻采设备工业的产值只是石油工业的一个零头，但前者对于后者的技术水平和生产率却至关重要。这揭示出一个重要的工业规律：没有任何一个工业的发展能够脱离其他工业的发展。

中国石油钻采设备工业在本世纪最初15年的迅猛崛起，反映了同期中国经济高增长的“人民性”。在高增长之前，没有任何人能够“设计”或预料这个工业的崛起，特别是其崛起的方式——不仅出现了竞争性的国有企业，还出现了创新的民营企业，各路“英雄”共同把这个工业推向世界的位置。

当下，当这个工业的增长随经济增长的放缓而趋于“平静”后，我们仍然可以看出它对中国未来技术进步和产业升级的意义——中国历经70多年发展起来的工业体系，不仅过去是，将来也仍然是中国经济增长的主要动力。

回顾这段历史，可以帮助我们想清楚未来的路怎么走。

文 | 路风 北京大学政府管理学院

中国石油钻采设备工业的概貌

石油钻采设备工业的主要产品是石油天然气钻探机（辅之以钻头、钻井泵、井控井口设备、特种车辆、电气控制、钢管钢绳等配套产品）和采油设备（如抽油机等）。在中国石油和石油化工设备工业协会涉及的4个工业中，石油钻采设备工业是更大的，其销售收入超过其他3个工业的收入总和，规模以上的企业大约有800多家。

如图1所示，中国石油钻采设备工业在21世纪最初的十几年里经历了非常迅猛的发展，其销售收入在2003-2014年间增长了35倍。虽然全球油价在2004-2014年的高涨为这种增长提供了诱因和条件，但中国工业能够实现高增长的能力却非一日之功，而是植根于中国70多年的工业发展历史之中。

正是因为较强的能力积累，中国在石油钻采设备的国际贸易中保持着出超。根据行业协会的官方说法，经过长期的积累和21世纪最初十几年的高增长，中国“已发展成为继美国之后的又一石油装备制造大国”，这个说法有点含糊，本文将在文末澄清中国这个工业的地位。

图1：中国石油钻采设备销售收入（亿元），2003-2014

【数据来源：《中国石油石化设备工业年鉴2015》第28页】

中国石油钻采设备工业的发展大致经历了三个阶段：

个阶段是从新中国成立之初到改革开放之前，中国从无到有地发展起这个工业。

在“一五”计划的156个建设项目之中，有2个是石油设备工业项目，即隶属机械工业部的兰州呼和浩特石油机械厂（以钻机为主）和兰州炼油化工设备厂。该工业的早期产品主要在引进苏联石油装备技术的基础上，以国内自行设计、研究和制造为主。

不过，中国石油工业发展的真正起点是1960年代初开发大庆油田，因此这个工业后来的发展走向和势头深受“石油大会战”的影响。

影响之一是，“大会战”产生的巨大需求拉动了整个工业体系为石油工业生产专用设备。

根据大庆油田会战余秋里的回忆，会战所用的各种机电设备是由全国500多家企业制造的。虽然国内以前没有生产过这些设备，但“大会战”的要求促使许多厂家组织技术力量专门攻关，边设计、边试验、边生产，为油田提供设备。《余秋里回忆录》列举的例子包括野外活动锅炉、油井注水大功率节能水泵和各种仪表、专用电缆、变压器等。

在计划体制下，各工业部的主要机械设备由机械工业部的企业生产，但特定工业部门也拥有一些生产附属专用设备的机械厂。在一系列石油“会战”中，这些附属机械厂大多“随军转战”，并因直接服务于开发油田而提升了能力，逐渐发展壮大。

此外，因为需要就地取材，“大会战”还为许多地方产业集群埋下了技术和工业的种子。

第二个阶段是1980年至2000年。

这一时期，已经有了基础的中国企业以许可证贸易、合作生产等形式从西方引进设计和制造技术，生产主设备的中国企业普遍采用了美国石油协会的标准和认证。从个别企业的历史可以看出，石油部门的附属机械厂就是在这个阶段开始生产石油钻机（主设备）的。

但是，引进技术没有改变中国石油钻采设备工业的轨迹，它从来没有被外国产品或外资企业所主导。即使在引进之风最盛行的1990年代，中国石油企业使用的钻采设备也一直以国产为主（虽然有引进设计的情况）——在大中型钻机方面近90%，在小一点的设备方面（如抽油机）则全部是国产。

很显然，引进的技术被用来改进自己的产品，而不是替代自己的产品。特别重要的是，在这个改革开放的阶段，许多企业——包括国有企业和民营企业——开始走上创新的道路，并因此成为推动工业技术进步的主要力量。

在进入21世纪后的第三个阶段，中国石油钻采设备工业迎来了市场需求高增长的阶段。

由于已经形成规模并保持着产品开发能力，中国石油钻采设备工业的设备不仅满足了国内石油工业的需求，而且还以其在同等技术水平下成本较低的优势，大踏步进入国际市场。

就石油钻机而言，中国在高增长阶段的产量大约占全世界的60%，并占据国外市场的一半。如图2所示，中国从2000年起就在石油天然气钻机方面保持着出超。

在这个阶段，企业的竞争格局也发生了变化：“石油系”（隶属中石油和中石化）的设备企业越来越强势，原来定点的企业则经历了相对衰落和力图再度崛起的过程，同时，众多成长很快的民营企业和一些地方产业集群也相继出现。这几股力量共同作用，使中国石油钻采设备工业经历了一轮空前的高增长。

图2：中国石油天然气钻机的国际贸易额，1992-2020

【数据来源：联合国贸易数据库】

注：为了简便，本图使用的数据只包括石油天然气钻机。钻机是钻采设备工业单机销售额更高、技术最复杂的产品，足以代表各国在该工业的水平。